中共聊城市委市直机关工作委员会

关于加强党支部规范化建设、打造过硬党支部的意见

聊直发〔2017〕2号 

为认真贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求，进一步严格党内政治生活，确保党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用得到充分发挥，根据《中国共产党章程》和中央“两学一做”学习教育要求，贯彻落实市第十三次党代会精神，现就加强党支部规范化建设、打造过硬党支部提出如下意见：

一、规范机构设置。合理设置党支部，配齐配强支部班子。单位凡有3名以上正式党员的应成立党支部，正式党员不足3名的，可根据实际情况，成立联合党支部。党员人数在7名以上的党支部应设立支部委员会，支部委员会一般由3-5人组成，由支部党员大会选举产生。党员人数不足7名的党支部不设立支部委员会，由党员大会直接选举书记1名，必要时可增设副书记1名。支部委员会成员之间要分工明确，团结协作，做到工作有目标、有计划、有落实、有考核。   

二、规范工作职责。建立党建责任制，明晰细化责任分工。要明确党支部的“集体责任”，党支部是党建工作责任制的责任主体，对本支部党建工作负总责；明确党支部书记的“直接责任”，党支部书记是本支部抓党建的直接责任人，全面负责党建工作；明确支部副书记、组织委员、宣传委员、纪律检查委员的具体责任，完善领导班子分工负责制，加强对党建工作的指导和服务，督促党建工作任务的完成。在各项工作职责内容的设置上要做到目标清晰，内容具体。   

三、规范工作制度。健全党支部工作制度，狠抓落实，务求实效。建立健全党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员学习、党员活动日和党内监督检查等一系列组织生活制度，把制度落实到对党员的教育、管理、监督等各个环节中去。要把工作制度的落实情况与提拔重用、评先树优等挂钩，变制度约束为广大党员的自觉行动，并在工作实践中进行完善，逐步形成一套行之有效的工作机制。   

四、规范阵地建设。巩固党支部阵地建设，严格规范设置标准。党支部阵地建设要达到“七有”标准：即有活动场所、有门牌标识、有上墙制度、有台账资料、有培训计划、有师资力量、有新媒体设置。活动场所要有党建办公室和党员活动室，鼓励有条件的单位设立机关党校；上墙制度一般为入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”制度、党员活动日制度、党员学习制度、支部委员职责及分工等内容；台账资料包括党支部会议记录、党小组会议记录、党员日志、党员花名册、党员活动签到薄、党员活动日台账、党员集中学习台账、入党积极分子台账、党员发展对象台账等；培训计划包括开展党员教育培训的目的、对象、内容、方式、时间和地点等；师资力量要专兼职具备，既要注重从支部内部培养讲师人才，又要聘请专业讲师为党员授课培训；新媒体设置是指利用微信、易信或手机QQ等建立支部工作群。

五、打造过硬党支部。市直各部门、单位党组织在全面创建规范化党支部的基础上，按照“六个过硬”的标准，打造过硬党支部。着重夯实支部班子基础，突出政治坚定、业务求精、作风优良、纪律严明的要求，注重党员思想建设、组织建设、作风建设和服务能力建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

六、加强督导检查。市直各部门、单位党组织要充分认识加强党支部规范化建设和打造过硬党支部的重要意义，负责制定所属党支部规范化建设及打造过硬党支部的规划和计划，并加强对支部规范化建设及打造过硬党支部的领导和调度。市直机关工委将对党支部规范化建设工作组织督导检查，同时评选党支部规范化建设和打造过硬党支部先进单位，督导检查结果将纳入2017年度机关党建考核。

 

 

附件：1.《党支部工作制度》

      2.《过硬党支部标准》

 

 

中共聊城市委市直机关工作委员会

2017年3月8日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

党支部工作制度

 

     一、“三会一课”制度    

 1．党支部委员会会议。党支部委员会会议由党支部书记召集，一般每月召开一次。内容主要是：学习、贯彻上级党委的决议和指示；总结完成工作任务情况，研究制定下步工作措施；分析党员队伍管理、教育情况和干部职工思想动态；研究制定党员学习教育计划；在广泛听取党内外群众意见基础上，研究制定加强党支部班子建设措施；研究发展新党员工作；完成上级党组织临时交办的其它任务等。   

2．党支部党员大会。党员大会由支委会召集，一般每季度召开一次。主要是听取和审议党支部委员会的工作报告；讨论决定党支部的重大问题；传达贯彻上级党组织的决议、指示；接收新党员；进行党支部换届、改选、补选等。   

3．党小组会。党小组会由党小组长召集，每月召开一至二次。主要是组织党员学习党的路线方针政策；研究如何贯彻落实党支部决议和各项工作任务；党员汇报思想和工作情况；讨论推荐新党员，推选优秀党员；收缴党费等。   

4．党课。党课一般每季度一次。内容主要围绕提高党员思想政治素质、坚定理想信念、恪守《中国共产党廉洁自律准则》进行。党课可由党支部组织，也可由上级党组织统一组织。一般由各级党组织领导班子成员授课，也可由普通党员授课。     

二、组织生活会制度

组织生活会一般以党支部为单位组织，由党支部书记召集，全体党员参加，每半年召开一次。党支部党员人数在30人以上的，可以党小组为单位召开。在组织生活会上，应检查党员贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》情况；贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议情况，完成党组织交给的任务、履行党员义务的情况；在关键时刻经受考验的情况；不断进行思想修养和思想改造的情况；开展积极的思想斗争，自觉地同错误思想和行为作斗争的情况。组织生活会可与民主评议党员结合召开，全体党员参加。组织生活会要做好记录，党员之间要积极地开展批评和自我批评。    

三、民主评议党员制度   

民主评议党员工作一般以党支部为单位进行，每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我评议、民主评议、组织考察、表彰和处置五个阶段进行。评议内容主要为遵守《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》情况、完成工作任务情况。党员应当在充分征求意见基础上，撰写党性分析报告。民主评议的党员，一般分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，优秀党员一般为党员人数的10%—15%。不合格党员按照《党章》第九条的标准，经民主评议，由党支部拟定。不合格党员的认定应稳妥、慎重，由党支部提交，上级党组织审核后，报市委市直机关工委研究批准。   

四、党员学习制度   

党员学习一般由党支部统一组织，可采取集体学习、小组学习、个人自学的方式。学习的时间每周不少于半天。每月要制定学习计划，明确学习内容，落实学习时间，建立党员学习考勤制度。党员应建立专门的学习笔记。要采取座谈会、交流心得体会、观摩学习笔记等方法经常进行学习交流。学习内容包括：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；习近平总书记系列讲话；党的路线、方针、政策；党的基本知识；社会主义市场经济知识、科技知识、法律知识和各种业务知识以及形势任务等。   

五、党员活动日制度   

党员活动日一般每周半天，由党支部组织，也可由上级党组织统一安排。党支部的各项活动一般在党员活动日进行，根据各自业务特点，开展便民服务、义务劳动、扶贫帮困、到所报到社区参加有关活动等。要制定方案，周密准备，搞好协调，讲求实效。要做好活动记录，不断总结改进，努力提高党员活动日质量。    

六、党内监督检查制度   

加强对每一名党员的工作、学习、生活方面的监督检查，是党支部的一项重要工作。党内监督检查的主要内容是：   

1．是否正确贯彻党的路线、方针、政策，是否严格遵守政治规矩和政治纪律，有无散布错误政治观点、言论和违反政治、组织、人事、保密、财经、廉政纪律的行为。   

2．是否无正当理由不参加党的组织生活、不自觉缴纳党费或不服从组织工作安排。   

3．是否存在弄虚作假、拨弄是非、无理取闹、造谣生事、拉帮结派等不良现象；是否存在利用职权吃、拿、卡、要等问题。

4．是否存在失职、渎职以及群众举报和群众反映的违规、违纪等行为。             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

过硬党支部标准

 

1.思想过硬。坚持理论武装，坚定理想信念，坚持不懈地用马克思主义理论武装基层党员干部头脑，切实做到真学、深信、笃行。持续深入地学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

    2.组织过硬。组织机构设置规范，人员配备齐全，工作机制完善。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员学习、党员活动日和党内监督检查等一系列组织生活制度健全，并能严格自觉执行。

3.班子过硬。支部班子坚强有力、团结和谐、务实进取、群众信任。党支部书记带头履行“直接责任人”职责，领导班子分工科学合理，责任明确具体，确保党建工作任务的圆满完成。

4.业务过硬。党支部主动加强内部业务培训，提升党员的工作能力，结合单位实际，扎实开展争创“在职党员进社区”、“共产党员先锋岗”和创建“为民务实清廉机关”活动，立足岗位争先进、履职尽责创佳绩。

5.作风过硬。党支部严格教育管理约束党员，党员形象良好。坚持理论和实践相结合，深入群众，深入实际，认真搞好调查研究。坚持发扬优良作风，从群众中来，到群众中去，诚恳、认真、扎实为群众服务。坚持原则，敢于担当，积极开展批评和自我批评。

6.保障过硬。党支部阵地建设达到“七有”标准，即有活动场所、有门牌标识、有上墙制度、有台账资料、有培训计划、有师资力量、有新媒体设置，充分发挥保障作用。