聊直发〔2017〕7号

为全面贯彻落实《中共聊城市委关于开展“1+1”好支部共建行动的指导意见》（聊委〔2017〕147号），扎实抓好市直机关“1+1”好支部共建行动，现将《市直机关开展“1+1”好支部共建行动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

中共聊城市委市直机关工作委员会

2017年9月29日      

   

市直机关开展“1+1”好支部共建行动的

实施方案

 

根据《中共聊城市委关于开展“1+1”好支部共建行动的指导意见》要求，结合市直机关实际，现就抓好市直机关“1+1”好支部共建行动，制定如下实施方案。

一、目的意义

在全市开展“1+1”好支部共建行动，是市委推进“两学一做”学习教育常态化制度化、强化基层组织建设、推动城乡统筹发展的重大举措，也是市直机关广大党员干部积极投身于农村经济发展、社会治理和脱贫攻坚主战场的一次深入实践。扎实开展“1+1” 好支部共建行动，对于确保按时完成脱贫攻坚任务，与全省同步迈入小康社会具有重大意义。市直机关党支部是“1+1”好支部共建行动的主体，具有政治优势、组织优势、资源优势和工作优势，在落实市委关于“1+1”好支部共建行动的各项要求中，必须主动作为，敢于担当，作好示范，先行一步。

二、主要措施

支部共建的主要任务和基本原则按照《中共聊城市委关于开展“1+1”好支部共建行动的指导意见》执行。“1+1”是指“1个部门单位党支部”加“1个农村（社区）党支部”。部门单位党支部的参加范围为市直各机关企事业单位；结对共建对象为全市农村、城市社区党支部。原则上每批次结对共建时间为三年。“1+1”好支部共建行动主要通过市直基层党支部到共建村开展主题党日活动的方式进行。

1.做好动员部署。9月底前，市直各部门单位党组织要及时进行动员部署，结合自身实际，制定本单位《“1+1”好支部共建行动总体工作方案》，明确党支部及党员个人在共建行动中的目标和任务。

2.有序开展对接。10月上旬，市直各部门单位党组织按照市“两学一做”学习教育协调小组印发的《聊城市“1+1”好支部共建行动结对党支部名单》，开具《市直机关“1+1”好支部共建行动函》（附件1），组织所属各基层党支部与共建村党支部对接。由村党支部填写《市直党支部到共建村报到函》回执联，确认对接到位。在共建党支部双方“1+1”密切协作的基础上，推动实现市直党员与共建村党员“1+1”结对共建、与重点户结对共建，逐步拓展共建活动领域。

3.注意方式方法。“1+1”好支部共建行动要以服务群众为第一要务，各党支部每季度组织党员到共建村开展一次主题党日活动，通过开展思想教育、卫生清理、济贫帮困、生产劳动等，帮助群众解决实际困难、助力脱贫攻坚，规范村规民约、培育优良村风，化解矛盾纠纷、维护社会稳定。要在和共建村党支部充分沟通的基础上，结合工作实际，有重点、有计划地开展活动，切忌“大呼隆”、“一窝蜂”。针对不同工作事项，不定期组织支部全体党员集体行动，根据工作需要也可以党小组为单位活动，提倡党员直接与结对的村党员、重点户联系活动。

4.注重分类施策。市直党支部要按照“缺什么、补什么，需什么、帮什么”的思路，结合科技下乡、文化下乡等惠农利农行动，找准共建行动的结合点。对村级班子健全、经济发展良好、村风民风健康的，要注意总结先进经验。对村规民约缺失、经济贫困落后的，要列出问题清单，分清轻重缓急，科学制定帮扶措施。10月底前，开展一次温暖过冬集中行动，为共建村贫困户解决过冬困难，提供必要御寒衣物用品；对困难较多的贫困户，市直基层党组织可协调民政部门帮助妥善解决。

5.全程记录备案。党支部在开展共建活动时，要坚持问题导向，抓住重点，有的放矢，每季度初建立《市直机关“1+1”好支部共建行动工作台账》（附件2），对共建事项明确到人，实行销号管理，上季度未完成事项延续至下季度完成。要认真详实地记录所采取的共建措施，及时总结归纳经验和做法，每季度末将工作台账汇总上报至市直部门单位“1+1”好支部共建行动工作指导组。

6.跟踪调度问效。各部门各单位党组织要经常调度了解所属党支部的共建工作，及时向市直指导组报告共建行动的开展情况。要主动和乡镇（街道）党委搞好协调，为所属支部开展活动提供支持和服务。市直指导组要加强指导督导，发现、总结、推广先进经验，采取召开座谈会、交流会等形式，开展工作交流，相互学习提高，促进面上工作平衡发展。

三、宣传引导

市直机关工委将采取典型引路、示范带动的方法，利用聊城机关党建网、微信公众号、简报等形式，挖掘和总结“1+1”好支部共建行动中的好经验、好做法，宣传支部共建行动中涌现出的先进典型。要充分利用电视、报纸等新闻媒体对开展主题党日活动情况进行集中报道。市直各部门、单位要依托自身宣传资源，进行宣传引导，营造良好氛围。

四、督导考核

市委市直机关工委成立“1+1”好支部共建行动工作指导组，下设4个工作组和4个督导组，负责指导督导市直部门单位“1+1”好支部共建行动。市直督导组将和市委派驻各县（市区）督导组密切协作，经常性到共建村实地查看工作开展情况。各部门单位要成立“1+1”好支部共建行动工作机构，细化工作职责、明确任务分工，为共建行动打下扎实基础。要发挥“互联网+党建”信息平台作用，与“灯塔—党建在线”综合管理服务平台搞好对接，利用大数据对“1+1”好支部共建工作进行跟踪管理，及时发布信息，掌握工作动态。“1+1”好支部共建行动是今后一个时期市直机关党的建设的重要内容，将纳入机关党建目标责任制考核和市直部门单位党组织书记述职评议考核，作为评先树优的重要依据。

 

 

附件：1.市直机关“1+1”好支部共建行动函

      2.市直机关“1+1”好支部共建行动工作台账

 

 

 

附件1：

市直机关“1+1”好支部共建行动函

（此函件由市直部门单位党组织直接开具）                            

乡镇（街道）            村（居）党支部： 按照中共聊城市委的安排部署，兹介绍我单位        党支部，与贵村党支部开展“1+1”好支部共建行动。 请予以接洽。                                   （盖章） 年   月   日 经办人：                    联系电话：

                                         

 

回函

：  你单位             党支部已于    年    月    日到我村（居）联系启动“1+1”好支部共建行动，已完成对接。                       （盖章）       年   月   日 经办人：                   联系电话：